みつしろ市議会ニュース2025秋号

topics01

熱心な相撲ファン以外の多くの市民はその事を知りませんでした。
市の施設管理のあり方、市長の職員への指導力が問われる問題です。しかも、公式な手続きではなく、密室の“きまりごと”で進められていました。その結果、人気力士の稽古を間近で見る機会は失われ、後から知った人はがっかりしています。

「宿泊していたことは知らなかった」
と市長は言いますが、公費が使われていたのです。

みなさんはどう思いますか？

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topics02

住道駅前の樹木、切るんだって？

住道駅前北側デッキに植えられている大きな２本の木―ケヤキとクスノキ。この大木を切って、デッキに蓋をして二階部分の面積をちょっとだけでも広くしようという計画が進められています。
その理由は「にぎわいの創出」だそうですが、実際にイベントが行われるのは年にたった９回。月末の水曜日の夕方だけ、「大東ズンチャチャ夜市」限定なのです。
大きな木がなくなれば、駅前は殺風景になり、大きなビルだけが目立ってしまいます。ケヤキやクスノキはスズメやムクドリのねぐらでもあります。確かに夕方は少し騒がしいかもしれませんが、駅前の雑踏や電車の音にかき消されてしまう程度のもの。鳥たちがいなくなれば、害虫も増えるかもしれません。わずかに残る駅前の自然を、どうにか守りたいと思いませんか？
行政当局はともすると、“工事のための工事”を行いがちですね。その費用と効果、本当に市民のためになっているのか、私たちがしっかり見ていく必要があります。

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　1　　公共施設は私的に使用できるのか

光城‥‥今年の大相撲春場所で二所ノ関部屋が新田中央公園防災備蓄倉庫に宿泊しました。経緯を説明してください。

危機管理監‥‥二所ノ関部屋の大東後援会と自治会区長との話の中で宿泊が決まったものと思います。

光城‥‥防災備蓄倉庫は3階建てですね。いつどれぐらいの費用で造りましたか。

都市整備部長‥‥新田中央公園防災備蓄倉庫は、令和元年度に着手、令和2年度に完成。費用は3億9228万6400円です。

光城‥‥約4億円。次に近くに屋根つき広場ができました。いつどれぐらいの費用で造りましたか。

都市整備部長‥‥新田中央公園の利便性の向上及びスポーツ振興による地域の活性化を図るため、令和4年度に整備しました。費用は2123万1100円です。

光城‥‥4億円の備蓄倉庫に、2千万円強の屋根つき広場を造り、その下に土俵を造って稽古ができるという状況です。春場所では見物に使われた。
去年市長が就任後、6月の委員会で備蓄倉庫にシャワーをつけることになりましたが、その費用は。

都市整備部長‥‥3478万8600円です。

光城‥‥3500万円かけてシャワーをつけた。要するに相撲部屋が来て宿泊し稽古もできるという状況を作った。避難場所にシャワーがないところはいくらでもあるのに造る話になってません。
　その上、建築確認も行っていない。旅館法的にも泊まってもいいかどうか。火元や火気責任者はどうなっているか。泊まれる場所でないのに、結局は市が泊まらせてしまった。後の処分はどうなっていますか。

危機管理監‥‥令和5年3月1日付で地元自治会と覚書を結んでいますが、その覚書の改廃も含め、自治会の区長と話をしている途中です。
（その後、覚書の見直しを行い8月からは市役所の管理下になりました。）

光城‥‥その区長、市の職員ですね。職員に力士が泊まることを要望されて、市が許可をした。要望されたのが自治会区長で市職員であるということは問題だと思います。違法性はありませんか。

総務部長‥‥詳細を把握していませんが、基本的には懲戒処分の指針に従い、公務外非行になるのかなと。

光城‥‥相撲は世界的にも有名で、場所ごとにたくさんお見えになります。僕はあかんと言ってるわけじゃなくて、市としてそこに泊まってもらって、誇るべきこととして公表したらよかった。詳しく調査をして適切な処分をしてほしいと思います。

総務部長‥‥職員倫理条例は、職員自らを律していくための基準であるとともに、職員自身を守る手段であり、全体の奉仕者の原点として位置づけられるものです。規定内容としては、職員倫理、公務員倫理やコンプライアンス、不当要求行為への対応、公益通報、要望の記録について規定するものがあります。

光城‥‥大東市は職員倫理条例を制定していません。今年、委員会で問題になった、ある事業を融通するためか市議会議員が電話で恐喝されたということがあったので、条例を作って守ってほしいと強く思いました。たくさんの自治体でも進んでいるでしょう。すぐできますか。

総務部長‥‥既存の法令を基本にしているので、そこから上乗せや横出しをするのではなく十分精査検討する必要があります。

危機管理監‥‥災害により負傷の悪化や、避難生活における身体的負担による疾病により死亡し、災害弔慰金の支給に関する法律に基づき、災害が原因で死亡したものと認められたものとされています。

光城‥‥災害が起こることは免れないことですが、減災、災害を減らすということ、そのためにも公的な機関で、それから住民のひとりひとりの心がけ、また地域の人の繋がり、コミュニティーをつくっておかなければならないと肝に銘じています。
　条文に災害関連死審査会を開くという規定がないだけで、その審査会が行われない。市民が少しでも不幸にならないために、副市長、その法令を整備していただけますか。

副市長‥‥審査体制の整備は非常に重要だと考えています。他市に遅れることもないよう、条例の整備に努めます。

　4　　女性の活躍推進の施策

人権政策監‥‥すべての人が意欲に応じて多様な分野で活躍できる社会の実現を目指し、令和6年3月に第4次大東市男女共同参画社会行動計画～カラフルプラン～を改定し、男女共同参画の推進と併せて女性の活躍促進にも取り組んでいます。具体的には、スキルアップ講座や時間の使い方講座などを実施し、女性が社会に主体的に関わる力を育む支援を行っています。
　また、女性の権利擁護の観点から、相談窓口の整備や各種支援制度の案内を通じ、安心して暮らせる環境の整備にも努めています。
　加えてライフステージに応じた支援体制の充実にも取り組んでいます。特に、保育や介護サービスの充実を図り、子育てや介護と仕事の両立を支え、働き続けられる環境づくりを進めています。

光城‥‥今年もジェンダーギャップ指数が発表されましたね。

人権政策監‥‥日本の順位は148か国中118位。政治、経済の分野で非常に低い順位になっています。政治の分野で女性議員の比率が少ないということです。

光城‥‥女性の職員は全体の4割ぐらいですね。
　管理職への登用、主査職昇任試験を受ける人はもっと低くて2割ぐらいですか。部長クラスになる方が15人中2人、これだけ少ないということです。大東市は市長が女性ですし、女性が働きやすくするためにはどのように考えていますか。

市長‥‥大阪の中で女性市長は2人です。大東市は初の女性市長ということで、珍しがられている、この状況こそ変えていかないといけないと思います。多様な視点を持つことや人材確保も期待できるため、女性管理職の割合を増やしていきたいと考えています。そのためにも、まず女性職員が働きやすい環境を整えていかなければならないと感じています。
　女性が幹部に上がっていくには、まだ環境が整っていないので、改善していきたいと思っています。

市民生活部長‥‥生態系に係る被害の防止に関する法律に基づく海外起源の外来種であって、生態系、人の生命・身体、農林水産業に被害を及ぼすもの、また及ぼすおそれがあるもので、令和6年7月現在、全国で162種類の生物が特定外来生物に指定されています。
　これまで本市では、アライグマ、ヌートリア、ウシガエル、ブラックバス、ブルーギル、オオキンケイギク、クビアカツヤカミキリなどが確認されています。

光城‥‥そういった生物にも注意が必要ですが、びっくりしたのは平野屋会所を整備するのに、公費を使って、毒があってしかも春先にしか咲かないスイセンを植えるっていう話です。

産業・文化部長‥‥身の回りにある植物の中には有毒な成分を含むものも数多くあります。例えば、アジサイ、アヤメ、シクラメン、スズラン、スイセン、ショウブ、スミレ、チューリップ、パンジー、ビオラなどです。
　平野屋新田会所跡の整備について、地元の説明会や専門部会を幾度も開催し、地域住民や関係団体の意見を伺いながら進めてきました。基本設計では、北側の集合跡地ののり面にスイセンを植栽することとしました。選ばれた理由は、もともとスイセンが生育していたからです。
　5月に開催した地元説明会では、改めてスイセンに有毒な成分が含まれることも説明し意見を伺いましたが、否定する意見はなく、スイセンの名所にしたい。銭屋川の護岸全てにスイセンを植えればいいのではないかと意見をいただいています。
　誤食による食中毒への対策として、スイセンを植栽する堀跡を立入禁止とし、柵や看板を設置することも検討しています。

光城‥‥公費を使ってまで、毒草を植える必要はないと思います。スイセンは2月しか咲かないので、四季折々の植物を植えて、にぎやかな季節を楽しめたらいいなと思います。