みつしろ市議会ニュース2024~25冬号

みつしろ市議会ニュース2024~25冬号のブログ版です。
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違法な金額での契約問題 住民監査請求を提出
四条畷駅前ペデストリアンデッキ工事
3回の競争入札のうえ5000万円も釣り上げて、みんなの公金を無駄使いし、市民に多大な迷惑をかけた問題
2024年9月17日MBSニュースで報道されました

駅前の歩道橋工事をめぐり、契約額の設定が違法だとして住民監査請求です。
大阪府の大東市は、JR四条畷駅に接続する歩道橋の建設をめぐり、去年、一般競争入札を3回行ったものの、参加したのはいずれも大阪市淀川区の建設会社1社だけで、入札は成立しませんでした。市はその会社と随意契約を結びましたが、契約額は初回の入札時の予定価格を5170万円上回りました。
大東市議会の光城敏雄議員らは「最初の競争入札で決めた予定価格を変更できないと定めた地方自治法の施行令に違反している」として、5170万円の支払いを東坂浩一前市長に求めるよう、住民監査請求を行いました。
(光城敏雄 大東市議)「5000万円以上の金額が違法に支出されているので、住民にとってかなり不利な契約」 MBSニュースより


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競争入札制度
諸福小学校長寿命化改良工事
予定価格内は1社だけで他の3社は予定価格オーバー。予定価格は入札前に公表されているので、わざと失格したと言われても仕方ない。
入札時に業者から市に提出すべき書類「工事費内訳書」は積算の表記もなくA4紙切れ一枚のみ。あまりにも簡易に作れて、「わざと失格入札」を許す状況ですね。



みなさんこんにちは、市民オンブズ大東みつしろとしおです。
大東市議会議員・光城敏雄は2024年9月定例市議会の一般質問にて行政に対し質問をし、副市長及び各部長はおおむね次のように答弁しました。
1 繋いでみよう、大東市LINEと
光城‥‥公式LINEはどのようなものですか。
政策推進部長‥‥LINEは行政情報や緊急時の迅速な情報提供のため、令和3年10月に運用を開始しました。
主な機能は、行政情報のほか、災害時の避難場所、ごみ収集日、予防接種の案内、イベント情報など希望に応じて最新の情報を受け取ることができます。ほかに公共施設不具合通報、AED設置場所、広報紙の配架場所の検索、チャットボット機能もあります。電子申請、電子図書館、公共施設の予約など既存のシステムにもアクセスできます。
光城‥‥登録者数と人口の割合はどの程度ですか。また、北河内7市で比べると本市の順位は。
政策推進部長‥‥令和6年9月1日時点の登録者数は1万404名、人口比率8・9%、北河内7市の中では6番目です。
光城‥‥登録者数を増やす努力はしていますか。
政策推進部長‥‥随時メニューの見直しを行っています。5月にはおおさか防災ネットの災害情報をLINEで受け取れるようになりました。7月にはごみの減量化ゲームを実装、少しでも市民ニーズに合致した情報提供ができるように取り組んでいます。
光城‥‥公共施設不具合通報において、道路に対する通報数はどのくらいですか。
都市整備部長‥‥令和5年3月から12月で19件、令和6年1月から8月末で16件、計35件です。

LINEでの道路の陥没などを伝える公共施設不具合通報は、写真も送れて便利なので活用していきましょう。
LINEで市民の情報交換コーナーもあればいいかな。例えばかわいいペットが生まれたからもらってくれる方を捜してますとか、ある趣味のグループを作りたいので集まってほしいとか、様々な話題で盛り上がって、みんなが大東市をもっと好きになっていけばいいねぇ。

2 うるさ過ぎるバイクの騒音問題

市民生活部長‥‥週末夜間に阪奈道路を走行するバイクの騒音に対する苦情は、令和元年に一度、これ以降は、令和6年8月下旬に光城議員を通じて相談を受けるまで記録はありません。
9月6日金曜日に、寺川交番から阪奈道路を東へ200メートルほど上った付近で、23時30分から0時、午前1時の間に騒音測定を行い、100デシベルを超える極めて悪質なバイクの騒音や道路交通法違反と思われるバイクの走行を確認しています。ちなみにパトカーのサイレンは、90から120デシベルです。先日、四條畷警察署にこれらの状況を提供し、バイクに係る取締り強化について申入れを行いました。


個人が警察に相談するより、行政から言ったほうが警察も動きやすいので、がんばってほしい。

3 三世代家族推進事業ってどんなの
光城‥‥事業開始の経緯と概要はどのようなものですか。
理事兼都市経営部長‥‥経緯は高齢期及び子育て期を安心して過ごせる居住地の選択を支援するために、市内に転入した子世帯に補助金を交付するものです。それによって、人口増加による活力あるまちづくりの推進及び地域経済の活性化を図ります。平成27年度に始まった事業です。
事業概要は当初は親世帯が市内在住を前提とし、子世帯が市外から親世帯が住んでいる住居の200メートル以内に転入した際の転入給付金を基本とし、住宅購入や住宅リフォームの住宅取得などの補助を床面積や同居・隣居・近居の距離に応じて加算する制度でした。
平成28年度には、制度を拡充し、距離要件を1キロメートルとし、子世帯の転居要件を市内から市内の転居も対象にしました。
平成30年度には、親世帯でも子世帯でも、どちらかが市内在住であれば、本制度を利用できるように拡充しています。
令和3年に、三世代家族推進補助事業から、子育て世代転入促進三世代同居等補助事業と名称を変更し、新制度として実施しています。
旧制度との違いは、転入給付金と距離要件を廃止、対象を子育て世帯の市外からの転入のみとし、住宅を新築または購入することを要件とし、補助金額を同居は30万円、近居は20万円としています。
同時期に、三世代家族推進事業の加算制度であった住宅リフォームに対する補助は、子育て世代を対象とした新たな制度として、子育て世帯空き家リフォーム補助を制度化しています。目的は、空き家の有効活用、子育て世代の流入・定住を促すため、市外に1年以上住んでいた子育て世帯が、市内の1年以上の空き家を購入し、リフォームを行い、転入した場合、最大100万円の補助を行う制度です。

光城‥‥引っ越してきてからどれぐらいの期間で申請できますか。
理事兼都市経営部長‥‥住民票の移動日から3か月です。
光城‥‥それはどういう基準で決めましたか。
理事兼都市経営部長‥‥転入後、落ち着いた頃に申請できるよう、余裕を持った申込期間として3か月にしました。また予算の関係上、仮に補助対象者が12月末に転入された場合、申込期間が4か月以上だと、年度内に補助金が支出できず、会計年度独立の原則に支障となることから、申込期間を3か月としています。
光城‥‥引っ越してきて3か月の間に申請するのは難しいと思います。他の自治体との比較はしましたか。
理事兼都市経営部長‥‥いろんな自治体の制度を比較しました。この制度は居住地の選択を支援することであって、事前にこの制度を把握することによって、それぞれ子育て世帯と親世帯の方が相談して決めることが趣旨となっています。
光城‥‥引っ越してきて、みんなで住んだらお金がもらえるということで呼び水になるけど、例えば、枚方市は6か月、寝屋川市は1年間ですよ、1年以内に申請すればいい。12月に引っ越してきたから、会計年度に支障があるとか、理由はどうでもいいんです。市民の人に関係ない。申請期間を短くしないでいただきたいと思いますがどうですか。
理事兼都市経営部長‥‥あくまでも事前にこういった補助金があるということを知って、親世代、子育て世代の方が、じゃあ大東では同居なら30万円、近居なら20万円がもらえるから大東市を選ぼうと、事前に周知していただく制度ということです。他市の場合は、転入祝金の制度で、その自治体に来ていただいてありがとうというお祝金。大東市のこの三世代家族推進事業とは制度が異なりますので、ご理解いただきたいと思います。


大東市に住んでよかった、ここで死ねてよかったと思えるような市の仕組みにしなければね。

4 職員の採用年齢、市民のための職員とは
光城‥‥職員の職種別に採用年齢の上限はどうなっていますか。
総務部長‥‥正職員の採用年齢の上限は、事務職34歳、土木職、建築職、保育士などの技術職が53歳。任期付職員は62歳で、より広く人材の確保を図っています。
光城‥‥多くの方々を採用するために、年齢を幅広く求めていますか。
総務部長‥‥人材の確保が困難となってきている状況で、年齢制限を撤廃する自治体が増えつつあります。周辺市などの動向も踏まえて検討します。
光城‥‥副市長は職員のやる気を引き出すためにはどうしたらよいと考えますか。
副市長‥‥組織パフォーマンスを最大限に発揮するためには職員のやる気を引き出すことが何よりも重要であると思います。勤務条件、処遇はもちろんのこと、仕事のやりがいや自己の成長実感を重視する傾向にあります。そのため、十分なコミュニケーションを取りつつ、人事評価や職場研修を利用し、人材を育成していくことが重要と思っています。まず幹部職員や管理職がこうした思いを共有し運営することで、職員のやる気を引き出し、組織力の向上に努めたいと考えます。

職員さんには仕事をともかく好きになってもらいたい。気の持ちようで「好きこそものの上手なれ」は、やる気を出す根本。

5 各種無料相談

光城‥‥どんな相談ができますか。
政策推進部長‥‥借金や離婚についての法律相談、名義変更による土地や建物の登記相談、住宅購入の契約などの不動産相談、子育て相談や、ビジネス・創業に関する相談など多岐にわたり、30以上の無料相談を広報紙やホームページで案内しています。
光城‥‥どんな相談ができるのかわかりにくいので、具体的な相談事例を記載できませんか。
政策推進部長‥‥法律相談では、相続、離婚、破産、交通事故、消費者金融、不動産登記、供託、成年後見などの事例を記載しています。市民のみなさまにわかりやすいように見直しを行い、相談内容を把握しやすい表記に努めます。

大東市は情報がわかりやすく充実していると広まれば、市外の人も大東市に関心を持つと思う。相談者名は匿名にして相談事の蓄積がネットで読めればい いね。



望まれる「国民監査請求制度」
10月27日に3年ぶりに衆院選が行われ、各政党の議席数が増えたり減ったり明暗は悲喜交交で。でももう次の選挙に向かって準備に大忙し。
競争入札で業者間や官製の談合をさせず、国家予算を不正や違法な使い方から守るためにも、いまだにない国民監査請求制度の制定が望まれます。
より正しいことをいち早く言ったもん勝ちですので、緊張感たっぷりの政治状況だからこそ、国民が損をしない法整備を提案し、信頼を得た政党こそが生き残るに違いない。