みつしろ市議会ニュース2024夏号
みつしろ市議会ニュース2024夏号のブログ版です。
議会は3、6、9、12月と3カ月に一度開かれます。
行政が提案してきた予算の審議をします。委員(議員)が関心を持っている、気になっている事業の予算がどんな内容なのか詳しく尋ねます。
また国の法律も変わることが多いから、それに伴って条例(大東市で通じる法)も変えます。
一般質問っていうのもあるよ。各議員が持ち時間50分を使って、行政つまり市役所のうまくいっていないところを問い質したり、日ごろのいろんな要望を行政首脳陣や傍聴者の前で披露するんだ。
だから市民のみなさんも気のついたことはなんでも近くの議員さんに言ったほうがいいのね。
市長は大東市行政の責任者なのです。
また市長自身、大東市の将来構想を練って予算付けをしていきます。
そんな市長の考えが多くの市民の考えと違う方向に行かないように、議会で細かいところまでチェック、監視しないとね。
月初め、行政がどんなことを議決してほしいかを本会議にて述べます。
中旬には、総務、工事契約、建設、福祉、教育とさまざまな公金の使われ方の審議。
下旬には、一般質問と採決。予算や条例改正への賛否を問います。
4年に一度の一週間の選挙戦がありましたね。
投票率39.8%。半分以上の市民さんにはただ五月蝿いだけでしたか。
消費税とか高い税金がどう使われているか気にならない人はいないんだから、選挙に行って投票した方がいいよね。
みなさんこんにちは、市民オンブズ大東みつしろとしおです。
大東市議会議員・光城敏雄は2024年3月定例市議会の一般質問にて行政に対し質問をし、部長、副市長はおおむね次のように答弁しました。
1-スマイルミネーションより川をきれいに
光城‥‥スマイルミネーションの目的は?
産業・文化部長‥‥スマイルミネーションを通じ、幸福感を感じ大東を好きになるきっかけにしていただくこと、身近なところで楽しめる機会を創り、大東市の魅力的な取組を子育て世代や若い世代に知らせることを大きな目的としています。
光城‥‥11年前、新聞にこのイベントについて「人口流入、子育て世代に住んでほしい、大東市を好きになってほしい、それから誇りを持ってほしい」と載っていました。誇りと言えば秋祭り。子どものときに大きなだんじりを曳いたことを誇りに思っていますが、スマイルミネーションでは誇りは持ちにくいと感じます。
スマイルミネーションの費用はどれぐらいかかりますか。
産業・文化部長‥‥令和4年度開催分は1,087万515円。市からの補助額は1,050万円でした。今年度の補助額は990万円に減額します。
光城‥‥去年暮に何回か見に行ったら、喜んでいる雰囲気はありましたが、人出はあまりありませんでした。
効果をどのように計算をしていますか。
産業・文化部長‥‥今年度は11月25日から12月25日の期間中、約8万2,000人の来場がありました。通勤・通学で駅を利用する人だけではなく、子連れ家族など全世代が体験型のイルミネーションを楽しみ、写真を撮る姿が多く見られました。
来場者アンケートでは33.6%の方が市外や遠方から来場され、毎年楽しみにしている、今後も続けてほしいという声が多数寄せられ、市の魅力向上と交流人口の増加に貢献できていると考えます。
また令和5年度市民意識調査では、市に対する満足度が20代で74.7%と高い結果を得られており、スマイルミネーションを開催することで若い世代を中心としたシビックプライド(地域への誇り)の醸成に貢献できていると考えています。
光城‥‥数年に一度の開催にしても、かなりの効果はあると思います。副市長は毎年開催する必要があると思われますか。
副市長‥‥開催には市民の声を十分聞いていきたいと考えています。
子連れで遠くに出かけなくても、間近で子どもたちに笑顔で思いっきり遊んでもらって、それを見た親御さんにも喜んでもらえる、心が温かくなる場をつくろうという思いから始めました。イベント中、スマイルウェディングという人前結婚式もあり、2人の幸せな姿を通して立ち会った人や通りかかった人に、幸せの連鎖を生むという趣旨も込めています。
笑顔で過ごし、幸せを享受できるまちという理念を具現化することを軸にしています。
光城‥‥商品券を求めて大勢の市民が押し寄せた日がありました。あれくらい人が来ていたら、批判はしませんが、煌々とした明かりなのにまばらに来ているくらいでは。こぢんまりした規模で野崎や四条畷や鴻池の諸福でもどこで行ってもいいと思います。
今年度予算は990万円。仮に30日間開催で費用1日33万円。「川がこんなにも汚い、イルミネーションよりも川をきれいにするのが先」との声も多い。市民感情や効果を考えるとイルミネーションに990万円も費やすのはもったいない。
2-工事入札の予定価格は
総務部長‥‥工事を担当する事業課が国土交通省の積算基準等に基づいて、工事費用を算出し、それを予定価格としています。
光城‥‥私は2点の違和感を持ち続けています。
1つは最低制限価格が決められていて、予定価格に対するほぼ90%の落札になっていること。
もう1つは業者からの工事費内訳書が提出不要になっていること。以前はその工事の鉄骨はいくら、壁塗りがいくら、ペンキはいくらなどすべて見積もって、工事費内訳書として提出させていました。それを行政が業者に対して紙1枚だけでオーケーやと、悪い慣例にしてしまったんです。
予定価格に対する90%の落札率は、あまりにも高いと思いますが、他の自治体でもそうですか。
総務部長‥‥入札における最低制限価格は、大東市最低制限価格の取扱いに関する要綱に基づいて算出しています。国土交通省が示す算定モデルに準拠したもので、最低制限価格は予定価格の70~90%で設定することとなっています。
光城‥‥私が問題にしているのは、15年ぐらい前は予定価格の60%台で競争していた。大体2億円ぐらいの小・中学校の耐震化工事が続いていて、10社以上、ゼネコンと言われる大企業の関西、大阪支社が競争していました。
最近だと野崎駅西側に大きな駐輪場ができましたが、4組のJVという企業体がみんな90%で電子入札して、誰に当たるかわからないというところでした。落札した業者はどこでしたか。
総務部長‥‥令和3年度の野崎駅西側立体駐輪場新築工事のことだと思いますが、JV、特定建設工事共同企業体による一般競争入札を実施しました。藤井工業・新田工務店特定建設工事共同企業体が落札。予定価格7億5,933万円、落札6億8,339万7,000円で落札率は90%でした。
光城‥‥工事費は税金なので内訳を明らかにして当然と思います。
税金を納めているのは私たち市民。税金を使うのだから明朗会計にしなければ。業者には工事費内訳書をしっかり提出させて入札させなければ。
3-介護サービス給付の費用は
保健医療部長‥‥(答弁の一部を表にしました。)
■介護サービス給付の費用
令和3年度 | 95億 878万9,004円 |
令和4年度 | 99億8,381万5,699円 |
令和5年度 (2月末現在) | 87億2,021万 530円 |
光城‥‥介護サービス利用者の中には、他の自治体ととても違いがある、大東市だけが少ないとおっしゃる人がいます。他の自治体との比較はしていますか。
保健医療部長‥‥北河内各市や東大阪市を対象に、65歳以上の高齢者1人当たりの介護サービス費等の給付に係る費用を本市と比較したところ、守口市、門真市、四條畷市3市で構成される「くすのき広域連合」が最も高く、次いで東大阪市、寝屋川市の順となり、本市は6団体中4番目でした。
光城‥‥多くの市民は自助しているけれども、他市よりも少なかったら「あかんなぁ」っていう感じがします。住みやすい大東市にしていきたいです。
独居老人が多い中、できるだけ自分で努力していくが、ちょっとでもサービス、特に精神的なところを支えてもらえたらありがたい。
4-新型コロナウイルスに罹った数は
保健医療部長‥‥(答弁の一部を表にしました。)
■令和5年5月7日までの新型コロナウイルス陽性者延べ人数
国 内 | 3,380万2,739人 |
大阪府内 | 285万2,151人 |
感染症法2類から5類に移行した令和5年5月8日以降は患者数の把握はできていません。
光城‥‥ワクチン接種率はどれだけですか。また副反応で相談された人はどれぐらいですか。
保健医療部長‥‥(答弁の一部を表にしました。)
■新型コロナウイルスワクチン
【1回目のワクチン】
接種者数 | 接種率 | |
---|---|---|
65歳以上 | 2万9,671人 | 88.1% |
12歳以上 | 6万366人 | 55.8% |
【令和5年秋開始接種】
接種者数 | 接種率 | |
---|---|---|
65歳以上 | 1万4,885人 | 46.4% |
全年齢 | 2万975人 | 18% |
ワクチンの副反応の相談は33件受けています。強い痛みやしびれ、倦怠感、肺炎、脳出血、視力低下、筋力低下、感覚麻痺などでした。
予防接種健康被害救済制度の申請9件、国への進達7件で、うち3件認定、1件否認、3件未審議となっています。残り2件は本市の予防接種健康被害調査委員会に諮っているところです。
光城‥‥副反応でとても困っている人も何人も聞きます。優しい気持ちで健康被害の相談を受けていただきたいと思います。
ワクチン接種の副反応があるかもしれないことを承知の上で、ワクチンを打つかどうかを個人の判断で決めていかなければならないね。
5-ルッキズム(外見至上主義)をどう考えているか
人権政策監‥‥ルッキズムは人の本質や能力は考慮せず、外見だけで人の価値を判断することから、不公平で個人の権利や尊厳を侵害することがあります。
公平な社会を実現するには、能力や人間性に注目し、個人を尊重することが重要だと考えます。
光城‥‥昔から女性差別や民族差別などいろんな差別があり、親や周囲の社会的な雰囲気から感じ取っていたけども、それをはねのけて平等意識を持ってきたつもりですが、自分の中でルッキズムはなかなか解けていません。
法律的にもルッキズムを認めているところがありますね。
例えば、選挙公報の写真は限定されているけど、選挙ポスターは過度に見栄え良くしても許可されますよね。
選管・公平・監査事務局長‥‥選挙ポスターはサイズの規定のみで、その範囲内であれば、形、大きさ等、中身も自由に作成できます。1962年に制度化されて今に至っています。
世間では外見至上主義を認めている部分もある。そういう社会を変えるには、大人たちの差別しない努力が必要だ。