みつしろ市議会ニュース2025夏号

積極財政で国も大東市も豊かな暮らしを

　国家の財政について、世論が大きく分かれています。それは、緊縮財政派と積極財政派の対立です。

緊縮財政とは、国家が抱える「赤字国債」を「国の借金」と考え、それを増税によって返済しなければならないという考え方です。一方で、積極財政とは、物価が極端に高騰し経済的混乱が起きない限り、財政出動を積極的に行い、お金を必要に応じて作り出せばよいという考え方です。要するに、この対立は増税か減税かという論争に集約されます。

　私たち庶民としては、増税は困ります。国はこれまで一貫して「消費税は将来の社会保障のため」と説明してきました。社会保障とは、すべての人々の福祉に使われる財源であり、消費税もその充実という名目で徴収されています。しかし実際には、消費税は国の一般会計に組み込まれており、その使途は限定されていません。本当に社会保障に使うのであれば、厚生労働省の特別会計に振り分けるべきです。

　また、家庭の家計と国家の財政は成り立ちがまったく異なります。さらに、日本が使う「円」という自国通貨は、経済の混乱さえなければ、政府が必要に応じていくらでも発行することが可能です。

　現在、政府機関である財務省に対して庶民の感情が噴出しています。そのきっかけは、SNSを通じて呼びかけられた「財務省解体デモ」です。このデモでは、税金を徴収する役所に対する生活実感に基づく思いが、30代から40代を中心とした男女によって語られました。しかし、テレビなどのオールドメディアがこのデモをほとんど報じない理由は、財務省の国税庁からの査察を恐れているためだと言われています。税金を徴収する組織と配分する組織が一体化していることに対する批判も、デモの訴えの一部となっています。

　財務省に勤める人々は非常に優秀な学歴を持っていますが、出世のためには増税を進め、国民から多くの税を徴収することを考えざるを得ないという現状があります。そのため、財務省の組織編成を見直し、考え方を変えてもらう必要があります。

　今年3月14日には、東京・霞が関の財務省前をはじめ、全国12か所で「財務省を解体しよう」というデモが行われました。私も近畿財務局の前で「税金が高すぎる」と訴える数百人規模のデモを見てきました。

これからは、財務省の在り方を見直し、必要以上に税金を徴収せず、国や地方がより豊かになる仕組みを整えるべきだと考えます。

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　1　　日本の公務員は多いのでしょうか

光城‥‥雇用者全体に占める公務員の比率を国際的に比較すると日本はどの程度ですか。

総務部長‥‥経済協力開発機構(OECD)の報告書によると、日本の雇用者全体に占める公務員の割合は2021年で4.5％、世界全体の平均は18.6％です。

光城‥‥日本の公務員はかなり少ないですね。ところで市の財政は増えていますか。

政策推進部長‥‥市制施行当時、昭和31年度の予算総額1億5,000万円。令和7年度の予算約590億円で約380倍に増えています。

光城‥‥市として国や府に対して、市民サービスを豊かにする、公務員として積極的に働きたいという方向で、お金を要求できますか。

政策推進部長‥‥人事院勧告に伴う職員給与費などの増加によって、令和6年度の当初予算と比較しても令和7年度は約6億円の増加です。その増加分は、国の普通交付税で一定の措置がされるものの、全額補塡されないので一定の財政負担になっています。
　人件費を含め扶助費、公債費を合わせた義務的経費は、削減が難しい固定費です。これらの経費が増加すると、政策的経費の抑制など、財政の硬直化につながります。今後、物価高騰の影響でさらに厳しい財政運営が見込まれるため、国・府の交付金やふるさと納税など、あらゆる歳入の確保に努め歳出の見直しに取り組むことで、持続可能な財政運営を推進していきたいと考えています。

※物価上昇を考慮すると、大東市の一人当たりの予算は、昭和31年度から令和7年度までの間に約10.4倍に増加しています。​

　2　　住道駅前の大木

光城‥‥ケヤキとクスノキが植えられている経緯はどのようなものですか。

都市整備部長‥‥緑化事業のシンボル「ふれあいの木」として平成6年に植樹。ケヤキは当時大東サミットで交流のあった島根県の旧大東町、現在の雲南市から友好のしるしとして寄贈されたもので、平成17年にケヤキが枯れたことから、平成18年に再度寄贈を受け、植え替えを行いました。

光城‥‥どれぐらいの大きさですか。

都市整備部長‥‥樹齢はわかりませんが、幹の太さは直径ケヤキ約40cm、クスノキ約60cmです。

光城‥‥市の計画で月に1回使っているマーケットのためにデッキに蓋をして木を移植する計画があるのだけど本当ですか。

都市経営部総括次長‥‥駅前デッキに居心地のよい滞留空間を創り出し、多くの人が楽しめる場として有効活用できるようにするため、昨年度、住道駅前デッキ整備方針を策定いたしました。
　大型樹木のある2か所の開口部を閉鎖して、より一層公共空間を利活用しやすくなるような整備方針をたてていることから、現在構造的に閉鎖が可能か検討中です。

光城‥‥市民から移植してよ、蓋をしてよという要望がたくさんあったからですか。

都市経営部総括次長‥‥庁内と地域の応援団、公募した各種団体で、住道の活性化について数年来検討しています。その中で、開口部閉鎖がいいという意見が大勢を占めており、それを踏まえてこの整備方針を策定しました。

光城‥‥地域の応援団とはどういう人ですか。

都市経営部総括次長‥‥マーケットに関わっている者があそこをどう活用できるか、イベントを増やせるか、どうやったら住道の周辺を活性化できるのかといったことを公募し、20団体ぐらいで運営しています。

光城‥‥それはデッキを商売道具に使っている人たちがもっと広くしたいという意見なので、市民からも意見を聞いていただきたいと思います。

都市経営部総括次長‥‥事業者、イベントを活用する方の意見を中心に聞いてきました。今後は通行の方、高齢者、こどもも含めて、幅広く意見を伺い、議論して検討していきます。

　3　　市営住宅の運用は

光城‥‥市営住宅の戸数はどれくらいですか。

都市経営部総括次長‥‥公営住宅15住宅、2,234戸。内訳は、低額所得者のために供給する市営住宅2,112戸、中堅所得者のために供給する特定公共賃貸住宅が122戸です。

光城‥‥家賃の差はどうなっていますか。

都市経営部総括次長‥‥令和6年度における市営住宅のうち、家賃が低く設定されている住戸は月6,600円から1万7,600円。高く設定されている住戸は月3万3,500円から8万8,700円です。各家賃の額に幅があるのは、その額の範囲の中で、各入居世帯者が収入区分に応じた家賃が決定されることによるものです。

光城‥‥住宅ごとの入居率はどうなっていますか。

都市経営部総括次長‥‥市営住宅の2月末時点の入居率は全15住宅で87％。入居率が高い順で、もりねき住宅100％、南郷住宅97.1％、深野野崎園住宅95％。低い順で、楠公園住宅55.4％、野崎松野園住宅84.3％、大東寺川住宅86.7％です。

光城‥‥市営住宅では入居承継の取扱いはどうなっていますか。

都市経営部総括次長‥‥入居名義人が死亡した場合に、その同居人は、居住の安定について一定の配慮を受ける立場にあると言えることから、国土交通省が定める要件を満たした者は、事業主体の承認を得れば市営住宅の使用権を承継できるという制度です。

光城‥‥その料金は、人によって特別なルールがありますか。

都市経営部総括次長‥‥家賃はその方の収入に応じて、部屋の広さ、建物の古さ、設備の状態に基づいて計算されるので、人によって特別に分けているということはありません。

光城‥‥住宅に入りたい、かなり所得も低い、そのような方々が入る余裕はありますか。

都市経営部総括次長‥‥必要な方の住宅戸数、需要推計を行っています。将来予測もして、収入に応じた希望される方が入居できる数は十分に備わっています。

　4　　こころの病気を抱える人への温かい眼差しを

光城‥‥こころの病気を抱える人はどれくらいいますか。

福祉・子ども部長‥‥精神疾患とは、脳の機能や構造の変化によって心に影響が出る状態及び疾患を指し、気分障害（鬱病）、統合失調症、神経症性障害・ストレス関連障害、認知症などが挙げられます。
　厚生労働省が実施した令和5年度の調査では、全国の入院及び外来の患者数は約603万人、本市の人口割で試算すると、患者数約5,600人と推計されます。

光城‥‥推移はどうなっていますか。

福祉・子ども部長‥‥全国における患者数の推移は、入院患者数は減少傾向にあるのに対し、外来患者数は、12年前と比較して約2倍に増加しています。

光城‥‥AIでこころの病気を抱える人の数を聞くと4人に1人という回答もあって、誰しもがかかりやすい気がします。支援制度にはどのようなものがありますか。

福祉・子ども部長‥‥障害福祉サービスの中で精神障害の方に対しては、自立支援医療、精神通院医療があります。精神疾患の治療のための通院医療を受ける方に対し、通院で必要とした医療費のうち90％まで、健康保険やその他の制度と組み合わせて公費で支払うことを定めた障害者総合支援法に基づく制度があります。

　5　　劣化した寝屋川護岸ウォールペイント

光城‥‥寝屋川護岸の壁画は、どのような経緯で描かれたものですか。

政策推進部長‥‥市役所西側に位置する護岸壁を利用して、市民に壁画を描いていただいた事業で、平成8～11年度の4年間で実施しました。
　第1回市制施行40周年記念事業、第2回なみはや国体開催記念事業、第3、4回花と緑の歴史の回廊計画に基づいた事業として行いました。

光城‥‥30年ぐらい経って劣化しているのもあるし、入れ替えたらいいと思いますが、原作者と連絡を取れますか。

政策推進部長‥‥原作者の連絡先は文書の保存年限が過ぎていて不明です。