みつしろ市議会ニュース2025~26冬号

みつしろ市議会ニュース2025~26冬号のブログ版です。

JR住道駅前のケヤキとクスノキを守ろう
――市民の手で広がる署名運動


JR住道駅前で、長年市民に親しまれてきたケヤキとクスノキが伐採されようとしています。現在、これに反対する市民による署名運動が展開されています。「駅前の木を守りたい」という声は、今静かに、しかし確実に広がり始めています。
駅前に植えられているケヤキとクスノキは、平成6年に「ふれあいの木」として植樹されたものです。特にケヤキは、島根県旧大東町(現在の雲南市)との交流を記念して寄贈されたもので、地域交流の象徴として大切に育てられてきました。一度枯れてしまった際には、平成18年に同町から再び寄贈を受けて植え替えが行われたほど、市民の想いと縁が深く刻まれた木なのです。現在、その幹の太さは直径ケヤキ約40cm、クスノキ約60cmにまで育ち、堂々と駅前に立ち、市民に安らぎを与えています。
しかし令和5年度に策定された「住道駅前デッキ整備方針」によって、この木々が伐採の対象となりました。「駅前のにぎわい創出」が理由とされていますが、その詳しい計画は市民にほとんど周知されず、密かに進められてきました。最近になって突然「樹木伐採」の話が知らされ、多くの人が驚きと不信感を抱いています。
計画では、木が生えている部分にデッキを拡張するための「蓋」をしようとしています。しかし、本当ににぎわいづくりのために木を切る必要があるのでしょうか。実際、駅前では「大東ズンチャッチャ夜市」が年9回開催され、多くの人が楽しんでいますが、樹木が邪魔になっているという声はほとんど聞かれません。日々の暮らしの風景の一部として多くの市民になじみ深い存在となっています。「いつもそこにある木」として、無意識のうちに心を和ませてくれる存在だったのです。
木は一度切ってしまえば、もう元には戻りません。数十年の時をかけて育った木を守るかどうかは、まさに今、市民が声を上げられるかにかかっています。「街づくり」とは、市民の合意と理解をもとに進められるべきものです。木を残すかどうかの議論は、もっとていねいに、多くの市民を巻き込んで行うべきです。
今、駅前の木を守るための署名運動が始まっています。この木々は、市民の記憶と地域の歴史を刻んだシンボルです。次の世代に豊かな環境を引き継ぐためにも、どうかあなたの思いを署名に託してください。
「あなたの名前が、未来の緑を守ります。」

(都市政策課 代表)

みなさんこんにちは、市民オンブズ大東みつしろとしおです。
大東市議会議員・光城敏雄は2025年9月定例市議会の一般質問にて行政に対し質問をし、市長、各部長はおおむね次のように答弁しました。

1 相撲部屋が公共施設に長期宿泊
光城‥‥今年3月の大相撲春場所中、二所ノ関部屋は何人が何日間、新田中央公園防災備蓄倉庫に泊まりましたか。
危機管理監‥‥20数名、1か月程度滞在していたと聞いています。
光城‥‥施設使用料、水道、ガス、電気など費用がかかります。支払い状況は。
危機管理監‥‥施設使用料は覚書第9条に基づき免除、ガスや光熱水費も自治会が負担しています。
光城‥‥相撲部屋は相撲協会から多額の資金が支払われていると思います。自治会で処理されたのか、相撲協会からの資金は使われなかったのか確認したほうがいいですね。
宿泊に市職員が関与している場合、地方公務員法33条の公務員の信用失墜行為の禁止に抵触します。どういう処分でしたか。
総務部長‥‥今回の事案は傷害や飲酒運転などに該当せず、懲戒対象には該当しないと考えています。
光城‥‥職員の倫理に関わる問題です。注意やけじめをつけるべきです。注意しましたか。
総務部長‥‥懲戒処分には該当しないと考えています。

市の施設を利用させてしまった以上、市はお金の流れを検証する責任がある。
市職員が自治会区長になって、相撲部屋に市の施設を許可なく貸していた。市は市職員のあるべき姿として処分すべき。
2 市職員の市内在住率は

総務部長‥‥(答弁を表にしました。)
■市職員の市内在住率
| 令和5年度 | 39.4% |
| 令和6年度 | 38.9% |
| 令和7年度 | 38.1% |
■世代別
| 10代〜30代 | 30% |
| 40代〜50代 | 43.7% |
光城‥‥通勤費負担はどれくらいですか。
総務部長‥‥昨年度の通勤手当総額は約4300万円うち約4054万円が市外在住者分です。
住民税は令和6年度で約1億5422万円、そのうち約9017万円が市外在住者分です。
光城‥‥一番通勤費がかかる方は、どこから来られていますか。
総務部長‥‥三重県だったと思います。
光城‥‥大東市に引っ越してきてほしいです。市の人口も増えるしね。
急な災害時、職員が来るのにどれぐらい時間がかかりますか。
危機管理監‥‥(答弁を表にしました。)
■大規模地震発生時の参集率
| 1時間30分以内 | 196人(29.4%) |
| 3時間以内 | 254人(38.1%) |
| 24時間以内 | 406人(60.9%) |
能登半島地震の時は、配備人員の約8割90名が参集しました。
光城‥‥6割の職員が24時間もかかるって。職員は大東市のことを隅々までよく知ってるからこそ頼りになる。時間をかけずに集まってほしい。市長の考えはどうですか。
市長‥‥職員の市内在住率向上は地域貢献、コミュニティ連携、税収面でも望ましいです。多くの人が移住・定住したいと思える施策を推進します。

市職員の市内在住率を上げるために、まず改良点を整えなければ。
それから総務大臣、大阪府知事に働きかけて法律を変え、地方自治体の職員は地元に住むようにしなければね。
3 市職員の休暇取得

総務部長‥‥令和6年の正職員の年次有給休暇の平均取得日数は、15・2日で取得率76%、府内上位3分の1に入ります。有給休暇取得日数は増加傾向にあり、取得しやすい環境です。
光城‥‥休暇でリフレッシュし、家庭や趣味に時間を使ってほしいです。働く部署によって休暇取得に差はありますか。
総務部長‥‥週休日出勤が多い部署や管理系・シフト勤務部署は取得日数が少ない傾向があります。通知や管理職への啓発で是正していきます。
光城‥‥OECD先進国38か国の中では、日本は公務員が少なく、休みを取らずに働いています。職員には権利として休んでほしいです。
総務部長‥‥休暇取得は健康維持や業務集中、創造性向上、質の高い住民サービスに繋がります。休暇取得を推進することは、働きがいのある環境の整備、人材の定着にも寄与することから、業務の平準化、休暇が取得しやすい職場環境の整備に努めます。

夏季休暇や有給休暇は基本の権利だから十分活用して、自分も家庭も職場も充実した公務員生活を送ってほしい。


4 住道駅の南北の樹木の伐採

光城‥‥南側の末広公園前の桜の伐採はなぜでしょうか。
都市整備部長‥‥歩道内に樹木や植栽帯があることで、歩道が狭くバリアフリーの基準である歩道の有効幅員2m以上を満たすために、樹木や植栽を撤去する改良工事を進めています。令和7、8年度の2か年で歩道改良工事を予定しており、その一環で桜を15〜16本伐採しました。
光城‥‥北側の大きなケヤキ、クスノキを切ろうとしています。前にも聞きましたが、そういう計画はありますか。
都市経営部長‥‥北側デッキの樹木伐採計画は、住道駅前広場橋及び住道駅前大橋の橋梁長寿命化工事に向けて、住道駅前デッキ整備方針に基づき、今年度は詳細設計業務を行っています。移植か伐採か市民意向調査を行い、その結果も踏まえて撤去方法を検討しています。
光城‥‥とても暑い夏でしたが、住道駅前に下りても、大きな木があるからまだ救われた思いがあります。かつての島根県大東町からもらった木は、我が市のシンボルにもなっています。デッキを長寿命化するのはいいですが、ズンチャッチャ夜市の場所を増やすために伐採するのはどうかと思います。市長のお考えは。
市長‥‥30年前当時の島根県大東町、現在の雲南市より寄贈され、多くの方に親しまれている一方で、夕方になるとムクドリの糞害や騒音があり、駅のデッキに立ち寄った方にいいイメージを与えないと思います。
長寿命化工事を契機に、多くの方々にとって楽しめる豊かな場として利活用しやすい公共空間となるよう、樹木の撤去方法について、様々な手法を検討します。整備方針に「愛着が生まれる私の広場」を掲げ、新たな魅力と活気に満ちた場所となるよう整備していきます。

歩道幅を広げるために桜の木を切るのはいたしかたないことですが、今年の桜が咲く前に「この桜は切られるため、お見納めとなります」と市民に知らせる配慮があってほしかったと思います。
ムクドリの騒音と電車の音、どっちが大きいんや言うたら電車の音。ムクドリがいなくなったら害虫が増えるし、木も鳥も自然のもの。
大東市民憲章に
「1.自然を愛し、環境をととのえ 心をあわせて美しいまちをつくりましょう」と掲げていますよ。
5 小・中学校いじめの問題

教育委員会学校教育政策部長‥‥(いじめ認知件数の答弁を表にしました。)
■令和6年度のいじめ認知件数
| 件 数 | 前年度比 | |
| 小学校 | 1,720件 | +331件 |
| 中学校 | 212件 | -3件 |
認知件数が増えれば、早期対応の機会も増え、いじめの深刻化を防ぎやすいことから、いじめ見逃しゼロについて周知し、積極的な認知を進めていきます。
光城‥‥いじめといってもとても幅がありますね。軽いじめから、きついいじめまで。いじめられた子が学校に来なくなるケースもありますが、いじめた子、加害者は学校に来ていますね。どう考えてるか先生たちに聞いたことありますか。
教育委員会学校教育政策部長‥‥加害者の登校が制限されないことについて、教員の声としては、被害の児童・生徒の最大限の寄り添いと同時に、加害の児童・生徒の成長も願う、このことは非常にバランスの難しい課題である。加害のようであっても、実は別の面で被害を受けており、双方が加害と被害となっているケースもあると聞いています。被害者も加害者も大切なクラスの一員であり、一人一人の健やかな成長を願い日々悩みながら対応を続けています。
光城‥‥例えば寝屋川市では市長部局の中に監察課という、いじめられた側の保護者から相談を受ける窓口があります。知っていますか。
教育委員会学校教育政策部長‥‥寝屋川市では第三者の立場から、学校のいじめ問題に対応する新たな行政の枠組みとして、令和元年10月に監察課が設置されました。学校や教育委員会が人間関係の再構築を重視して対応していく動きとは別に、監察課では弁護士が所属し、いじめの初期段階から被害・加害の双方への聞き取りを通じて介入することで、事案解決を迅速に進めることを目的に、メールや公式LINEなどの窓口を整備するなど、情報収集にも力を入れておられるそうです。
定例のいじめ問題対策委員会を本市でも開催しており、学識経験者、医師、弁護士の方々に、市全体の取組について助言をもらったり、スクールカウンセラーによる児童・生徒・保護者との相談、また福祉的支援へとつなげるスクールソーシャルワーカーの活用、さらに市独自に今年度よりスクールロイヤー、警察OB、教育アドバイザーによる教職員研修や事案相談など、様々な面からいじめの課題にアプローチし、専門家や関係機関との連携を丁寧に進めているところです。

学校現場だけが保護者からいじめの報告を受けるのではなく、市長部局の総務課の近くに監察課を作って、アンテナを広げて報告、意見を聞いてほしい。分析の仕方が違ってくると思う。
教員だけでなく市長部局も受皿になって教育を考えてほしい。

係争中!
四条畷駅前ペデストリアンデッキ工事
大阪地裁令和6年(行ウ)第168号
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3回の競争入札の末、予定価格より5,000万円以上も釣り上げて随意契約
