みつしろ市議会ニュース2023～24冬号
みつしろ市議会ニュース2023～24冬号のブログ版です。
topics01
市職員の大東市民 ついに4割未満
「努力する」と市長は言っているが、最大限の努力をしなければ、さらに低下するだろう。
「公共のために尽くす」やり甲斐のある仕事だから、大東市に骨を埋める覚悟をもってほしいもの。
topics02
危ない？！ 住道駅前北側エスカレーター
令和4年度
| 補 修 | 145万2000円 |
| 監 視 | 135万9600円 |
| 工 事 | 86万7900円 |
| 電気代 | 約60万円 |
| 合 計 | 約428万円 |
市民の公金を使っているが、事故が起こっても、監視員は川向う駅横の駐輪場にいて、すぐに対処ができない。
topics03
最低制限価格の怪
予定価格の89.9%
寺川ポンプ場改築工事 約6億4千万円
過去振り返ると…
予定価格90%の最低制限価格ピッタリ続出
住道南小学校長寿命化改良工事 約11億9千万円
南郷中学校長寿命化改良工事 約3億6千万円
野崎駅西側駐輪場新築工事 約6億2千万円
またもや納得いかないやり方
仮に予定価格の70%なら、この4工事だけでも合計約6億円、福祉教育のための公金を作り出せる。
＜競争入札＞は、「この金額で工事を請け負う」と業者が入札し、一番低く提示した業者が請け負う。
ただし行政が「この価格未満で入札しないで」という＜最低制限価格＞を設け、工事の信頼性と安全を担保する。
しかし＜異常に高い最低制限価格＞を設定しては、業者のための入札になり、業者の顔色ばかり伺っているように見える。
また部材や部品の価格を示す工事費内訳書を提出させていないので、どんな価格の部材を使うのか不明。公共工事は価格の根拠を明らかにすべき。
みなさんこんにちは、市民オンブズ大東みつしろとしおです。
大東市議会議員・光城敏雄は2023年9月定例市議会の一般質問にて行政に対し質問をし、市長、各部長はおおむね次のように答弁しました。
1-市の人口の行方は
光城‥‥人口推移はどうなっていますか。
政策推進部長‥‥平成10年の13万1096人をピークに減少傾向が続き、令和5年8月末で11万6648人。第1期まち・ひと・しごと創生総合戦略を策定した平成27年と7年後の令和4年を比較すると、出生数が20%減少、死亡者数が21%増加しています。
■大東市の人口
光城‥‥今は道路などインフラを長く使い続けるために、壊れているところを直していかなければならない段階ですね。
大東市は都心部、北新地、大阪梅田、難波にも近いし便利なので、人口はそれなりに保てると思います。人口をどうするか考えていましたか。
政策推進部長‥‥令和3年3月にそれまでの総合計画と戦略を一体化した「幸せデザイン 大東」を策定しました。その中で、将来人口を出生率の向上や転出の減少などが実現した場合の推計値を示しています。一人一人が幸せになれるまちづくりを推進することによって、住みたい人を増やし、人口構成バランスの適正化を図っていくことを基本目標のひとつとしています。
光城‥‥市長は人口13万人という目標を掲げていましたが、今の考えはどうですか。
市長‥‥将来にわたって持続可能なまちであり続けるため、適正な人口構成バランスを保持していくことが重要であると考えています。人口増を実現している市町村もあり、市の魅力次第で人が集まることを意味しています。魅力的な市とは、住んでいる市民が幸せになれるまちだと考えます。「幸せデザイン 大東」計画にのっとり、市民の幸せを増大させることにより、自然に人が集まり、それが市民の幸せにつながるという好循環を生み出して、適正な人口規模と人口構成バランスを保った持続可能なまちを目指したいと考えます。
人口が増えないと利点もある。並ばなくていいし、車の渋滞も減る。
自然に任せるのが一番いいですね。減っていくのは、それなりの意味や摂理があると思っています。
人口減少の現実を受け入れながら、みんなで助け合って暮らしていければいいと思う。
2-減り続ける市内在住職員
光城‥‥正職員の市内在住率の推移はどうなっていますか。
総務部長‥‥（答弁を表にしました。）
■市職員の大東市内在住率
| 令和3年度 | 44.0% |
| 令和4年度 | 42.4% |
| 令和5年度 | 39.4% |
光城‥‥4割切りましたね。6割以上を占める市外在住職員に掛かる費用はいくらですか。
総務部長‥‥市外在住職員の令和4年度の通勤手当支払額は3690万1千円、住民税額は9342万1千円です。
光城‥‥約1億3千3百万円。本当なら市民のための福祉や教育などに使うお金です。市内在住職員を増やす方策は考えていますか。
総務部長‥‥市内在住職員に手当の支給をするのではなく、市に移り住みたい、住み続けたいと思えるような働きかけが必要だと考えています。
光城‥‥例えば総務大臣に考えを伝える、北河内の7市で意見を統一し、府知事に窮状を述べる、私はこう思っていると発信して強く働きかけてほしいですが、どうですか。
市長‥‥高官、公務員に対する非難や、待遇削減による否定的な意識の傾向が見られます。また公務員の生活状態による経済効果や、地域に居住することによる地域貢献についても、世間で語られることはほとんどありません。地域に居住する職員がいることで、どれだけ市民が安心するか、近隣市長、都道府県知事、また国との共通意識を少しでも高められるよう努力します。
光城‥‥具体的な方策を述べないと先に進まないですね。
市内在住職員が4割を切った。3割切るという段階になりつつあり、それは深刻な問題だ。
私たちは「大東市」という「地方自治体」に暮らしている。自治を全うするためには、その長である市長が具体的な発言と行動をしなければね。
3-駅前の活用、整備をしっかりと
光城‥‥末広公園北側芝生広場の活用状況はどうなっていますか。
都市整備部総括次長‥‥市の玄関口である住道駅前という好立地にあることから、末広公園は平成16年度の開設以来、よく利用されています。芝生広場は令和3年12月から活用しています。現在では個人や団体利用が増え、ハンドメイド作品の販売、ワークショップなどが催されて賑わっています。
光城‥‥芝生広場の電飾の点灯時間、電気料金はどうなっていますか。
都市整備部総括次長‥‥末広公園北側の芝生広場のLED電飾照明は17時から24時まで点灯し、電気代は月額1千5百円です。
光城‥‥芝生広場を催しのとき以外でも自由に利用できるようにしてはどうですか。
都市整備部総括次長‥‥芝生を養生するためにイベントがない時間帯に杭やロープを設置し、芝生の育成を行ってきました。芝生の維持管理にめどが立ったことから8月21日に杭やロープを取り外し、イベントが開催されていない時間帯にも利用できるようにしています。
光城‥‥末広公園に憩いの場所となる木陰のできる大きな木を植えられますか。
都市整備部総括次長‥‥駅に隣接する大規模な公共空間という特性から、ステージや舗装広場を大きく配置した公園として整備を行っています。木陰となる高木は、円形広場花壇に桜を配置、公園南西部分エントランス付近にメタセコイヤ、北西部の園路沿いにトウカエデ、北側の土広場部分にシマトネリコなどを配置しています。さらに日よけとして円形広場に大きなステージテントや、円形広場の東西にそれぞれ屋根つきベンチを配置しています。木陰のできる大きな木は、公園内の高木を大きく成長させていくことで、木陰の創出に取り組んでいます。
駅前に居心地のいいところが少ない。住道駅下のスーパーでは4人分しかない席を取り合っているし、住道駅デッキ下のポールもきれいにならんかと、また野崎駅ホーム・改札口に椅子がない上、階段が汚いと言う人も多い。
みなさんそれぞれ意見を持っておられるので、聞きとって改善してほしい。
4-交通費など障害者就労支援の充実を
光城‥‥どのような障害者就労支援をしていますか。
福祉・子ども部長‥‥実績や現状の分析、要望の把握及び必要とされるサービスの見込み量に基づく障害福祉計画を策定し、計画に沿った障害福祉施策を実施しています。
第6期障害福祉計画では、親亡き後を見据え、障害のある人が地域で暮らし続けることができるよう、グループホーム等の設立の補助や、雇用就労支援として、ハローワークの出張相談会を実施し、障害者にとって困難な職探しと、その定着を目指して、自立に向けた支援を行っています。
また医療的ケア児に対しても、法律が施行されたことから、児童・生徒の通学時の送迎支援を行い、学習の保障及び送迎する家族の負担軽減に寄与しています。
事業計画に基づいて、まず生活の基盤、就労の基盤、就学の基盤を築き、障害のある人が身近な地域で必要なサービスを受けながら安心して暮らすことができるよう、これらを本市独自施策として、推進しており、限られた予算を重点的に配分しています。
光城‥‥障害者の方たちの交通費は事業所が出すべきですが、出ないところがあるそうです。通所に要した交通費を助成できますか。
福祉・子ども部長‥‥計画に基づいて、適切な支援を実施しながら、交通費の助成についても、公費負担の必要性について引き続き議論を行います。
障害を持って交通費を払いながら働く人にしたら、他市から来ていっしょに働いている人が交通費を支給されていると、なぜ大東市は出ないのだろうと思う。他市はどれだけ財政を使っているか、それは大東市でもできることなのか考えてほしい。
5-市民法律相談を活用しよう
光城‥‥どのような法律相談が多いですか。
政策推進部長‥‥毎週水・木・金曜日に弁護士と司法書士による無料の法律相談をしています。令和4年度は、遺産・相続 約26%、不動産 約14%、離婚 約13%。ほか損害賠償や債権など相談内容は多岐にわたっています。
光城‥‥この内容を大東市のサイトに載せる。こんな相談ありました、みなさん相談しに来てくださいねっていうような感じで、サービスをよくしてほしいですね。
政策推進部長‥‥相談内容、年間の件数、混雑具合、利用状況なども含め、サイトに掲載できるよう検討します。
光城‥‥メールでも受付してください。利用した人によると、弁護士といっても万能ではなく相性があり、利用者にしてみれば不満足だったこともあるそうです。市民相談の在り方を向上させるために、広聴広報課で市民の感想を聞いてください。相談の結果どうですかみたいな感じで。
弁護士さん側からも、市民相談にこんなふうに親切な受け答えをしているんだとアピールしてもらいたい。